鲁迅故园、瞿秋白寓所原址、李白义士故园、左联系念馆……有着稠密红色地标和历史建筑的虹口区加拿大pc28预测官网开奖，是上海红色资源最丰富的区域之一，被誉为“海派文化早先地、先进文化策源地、文假名东谈主蚁集地”。上海市虹口区稽察院就坐落在这么一个领有私有历史追思的“文化三地”。
2018年运转，虹口区稽察院就踏上以公益诉讼督察“文化三地”的履职之路，并打造出“益心护文”文化品牌。频年来共办理文物和文化遗产保衬限制公益诉讼案件30余件，为历史文化街区保护提供“上海样本”，是督察城市历史文化追思的灵活执行。2024年12月，“益心护文”文化品牌获评第四届寰宇稽察机关十佳文化品牌。
时分回到2018年年中，如故新任公益诉讼稽察官的刘庆第一次迈入位于虹口区四川北路的德邻公寓，看到公寓里面遍布罪人搭建，堆砌着破灭大理石砖、雕花门窗玻璃……这座始建于1935年的上海市优秀历史建筑，是城市历史的“活化石”之一，却因承租东谈主罪人装修改建施工惨遭封锁，且受损情景握续达3年之久。
畴昔8月，虹口区稽察院对该案以行政公益诉讼立案探员，如投石入水，泛起一派泛动。彼时，公益诉讼当作稽察机关的新增职能方兴未已，向历史文化保衬限制的探索更是一派空缺。公益诉讼稽察官该怎么迈好这至关蹙迫的一步？
证据德邻公寓受损情况后，稽察官对虹口区内优秀历史建筑保护进行了专题调研。“咱们先后看望区房管局和文旅局，调研本区历史文化街区、优秀历史建筑保护近况、红色文化保护难点等情况。”盘货起走过的方位，刘庆物是东谈主非。
一次次看望盘算，一遍遍实地探员后，稽察官明确了相干行政机关的法定职责和监管职能，并凭证《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》，吞并调研效果，向行政监管部门制发公益诉讼稽察提议，督促其切实履行监管职责，责令其引导职守东谈主立即启动开展修缮使命。
2019年7月，德邻公寓原貌终于得以回答，该案获评最能手民稽察院文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例、2019年度上海市法治建设十大优秀案例。
这是上海稽察机关以公益诉讼探索优秀历史建筑保衬限制迈出的第一步，为该市东谈主大常委会修改《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》提供结案例样本。2020年出台的《上海市东谈主民代表大会常务委员会对于加强稽察公益诉讼使命的决定》，明确将历史风貌区和优秀历史建筑保护纳入公益诉讼办案鸿沟。
“虹口区领有84处红色文化遗迹和地标，2片完满的历史文化街区，更稀有量稠密的历史保护建筑。”2021年6月，已成为公益稽察室主任的刘庆，率领公益诉讼团队在历史建筑保衬限制运转深耕。
2023年4月，针对虹口区历史文化深厚、历史风貌区和优秀历史建筑诀别都集的特质，虹口区稽察院发布《铸监督品牌扩张见地》，打造“益心护文”品牌。
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公益诉讼稽察官的脚步也从一幢幢建筑走向了山阴路历史文化街区。“山阴路现有各级文物保护单元60余处，上海市优秀历史建筑30处，被誉为海派民居建筑‘露天博物馆’，亦然虹口区的一张闪亮柬帖。”刘庆先容。
然则经百年浸礼，历史风貌更新与住户生存改善未能得到灵验均衡。好多住户仍生存在这里，为了改善居住条目，始终存在种种罪人改扩建要道问题，且除改建除外，还存在诸多大众安全隐患……
当“历史老建筑”际遇“东谈主间火食气”，怎么均衡建筑保护，又留下东谈主间火食？
公益诉讼稽察官遂对山阴路历史文化街区开展探员核实，并以“大数据”赋能，研发类案监督模子，在得回相干优秀历史建筑不同身手不同主体治理数据的基础上，通过相互比对碰撞，筛查出个案受损陈迹进行分类汇总，酿成类案监督陈迹。
上海市虹口区稽察院稽察官在历史文化街区探员取证。
2023年1月到6月，稽察官持续对受损建筑开展立案探员，并看望行政监管部门、筹画治理单元、系数东谈主及使用东谈主，对准问题要道，领会原因，在深挖细掘中厘清职守主体保护义务和监管职责。
通过稽察提议和盘算，督促相干行政监管部门照章履行行政司法职责，督促公房筹画治理单元履行优秀历史建筑保护主体职守。收到稽察提议后，行政监管部门和治理单元积极开展全面履职整改，通过行政司法，责令恢回答状，进一步堵漏建制，共打消罪人改扩建60余处，保护历史建筑1万余时常米，整改消防安全隐患50余处。
“整改后，筹画治理单元制定了居住类优秀历史建筑装修经由，鼓吹历史保护建筑分级分类查抄使命，并设置了日常张望、房屋装修、差价换房、东谈主员培训等一系列治理轨制。同期，住户保护相识得到升迁，90%违建自行打消。”属地街谈笼统行政司法队使命主谈主员先容。
整改使命尘埃落定后，同庚8月至9月，虹口区稽察院纠合相干行政监管部门和筹画治理单元，邀请具有历史建筑保护专科学问的“益心为公”志愿者，重走山阴路，开展公益诉讼“回头看”。
“经专科评估，证据相应罪人行径均已整改，受损建筑、谈路及大众空间均已拓荒，石库门里弄生存、商贸、文娱方式得到灵验保护。”刘庆终于不错在档册中落笔——“历史风貌得以回答”，为近一年的奔忙画上句点。
“山阴路历史文化街区保护案”获评最高检公益诉讼稽察厅历史文化街区与石窟寺保护专刊典型案例及上海稽察机关公益诉讼典型案例，也为全市设置“优秀历史建筑保护职守东谈主”轨制提供了执行样本。
当下，虹口区正在推动区域“文化三地”建设，该院也在全区开展历史建筑保衬限制笼统处理，握续擦亮“益心护文”品牌。
2023年11月，虹口区稽察院会同区房屋治理、文化旅游等七部门共同签署《对于加强本区优秀历史建筑公房治理互助配合使命的见地》，完善各部门间信息互通，作念到保护问题实时发现和高效拓荒。同期阐发市东谈主大常委会下层立法量度点稽察使命室作用，通过点院互助，加强代表提议与稽察提议的双向衔尾转念，推动历史文化街区长入修缮和活化哄骗。
“以此为机会，咱们又系统鼓吹山阴路、甜爱路等沿街风貌长入修缮，复兴再现内山书店、木刻讲习会等文假名东谈主追思场景。”刘庆先容，“咱们还将监督本预先移，审视眷注筹画开发阶段地块中的红色原址遗迹，统筹红色场馆建筑单体与周围历史地段、东谈主文环境、当然景不雅之间的关系，眷注左近环境存在的房屋安全、消防安全、环境卫生等问题。”
2024年7月，虹口区稽察院出台《行状保险“文化三地”三年行径决议》，从历史文脉笼统保护、海派文化更始发展、先进文化传承升迁、名东谈主文化活化集聚、大众文化提质增效等五个方面笼统履职，打造“四大稽察”一体、司法司法联动、信息资源分享、多方聚力发展的稽察履职新模式。
在作念好历史建筑保衬限制公益诉讼使命的基础上，公益诉讼稽察官还赓续拓宽保护鸿沟，探索非物资文化遗产边幅公益保护。
“历史文化街区承载着城市追思、传承着城市文脉。稽察机关对历史风貌的保护亦然对文化传承的一种督察。”虹口区稽察院副稽察长王洋暗示，在“文化三地”保护中，以“最严格的保护”推动新旧共生、交叠传承，束缚为督察城市追思孝顺稽察力量，是公益诉讼稽察官们一贯的坚握。
2024年12月底，该院又与区文旅局联袂签署《对于设置文物和文化遗产保衬限制司法司法互助见地》，设置历史文化保衬限制陈迹移送、信息分享、案件会商等十项互助机制，开启了“稽察+文旅”讲好“文化三地”历史文脉保护故事的新篇章。
“文化三地”是虹口区不可复制的罕有资源。频年来，上海市虹口区稽察院汲取“保护第一、传承优先”理念，以区域内历史文化街区为载体，聚焦城市更新汉文物、优秀历史建筑、工业遗产等的保护、哄骗和传承问题开展公益诉讼法律监督，潜入打造“益心护文”品牌，以稽察力量督察“文化三地”。但愿在稽察机关与各相干职守部门的带动下，全社会对历史保护建筑的真贵相识能进一步升迁，让历史文化融入当代生存，助推历史文脉在城市更新中赓续，文化发展在时期精神中高贵。
（起原：稽察日报·法治新闻版 作家：张心恬 王晓阳）