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1901年11月7日，慈禧在“西狩”回銮途中收到了李鸿章物化的音讯。归拢天加拿大pc28开奖统计，她就颁布了懿旨，任命袁世凯为直隶总督兼北洋大臣。为了保住我方的权势，也为了相投列强，她需要一个既有酬酢手腕又有军事实力的东谈主就任直隶总督。
其时，有番邦势力维持的开明督抚就两个，袁世凯和张之洞。张之洞的队列在湖北，不到万东谈主；袁世凯在山东领有一支近两万东谈主的队列，网络京畿、装备考究、建制完好。
如斯，大清第一疆臣——直隶总督，非袁莫属。
▲袁世凯。图源：网罗
1由于袁世凯的成全准备，慈禧的回京之旅相称得手，也莫得看到直隶南部的暴乱征象。回到北京之后，老佛爷赏了袁世凯一件黄马褂，并给了他紫禁城骑马的特权。她曾对身边东谈主说：“想不到庚子那年的事，我闯了大乱子，但因此机遇，我能莳植出两个忠臣来，一个是岑春煊，一个是袁世凯。”
张开剩余94%袁世凯在直隶总督任上六年（1901—1907），可谓是埋头苦干，遵法尽责。清廷种种蜕变之政，基本都是他带头倡办，直隶成了蜕变的圭表省，考查之创立、法则之改造、诠释之提升、实业之兴起，“一时北洋新政，如旭日之升，为寰球所具瞻”。诚然，袁世凯最敬重的蜕变是新军的编练。
1902年2月，当督抚们还在不雅望之时，袁世凯就以谨慎直隶防务为由提倡了一个切实可行的练兵决议，并但愿从京津善后赈灾的款项中拿出一百万两，作为招募新军的用度。清廷批准了他的肯求，袁世凯立即在直隶精选壮丁6000东谈主，蚁合在保定进行老练。1903年，袁世凯将其扩编成北洋常备军左镇，后改称陆军第二镇。
1903年，清廷挑选八旗精兵三千东谈主交袁世凯老练，称京旗常备兵。其后，这支队列改为陆军第一镇。
1904年，日俄打破爆发，袁世凯再度找到扩军的时机。他上奏说，日俄之战未免，需要提早贪图，畿辅为根本重地，更需严格防患，为此，至少要增兵一万，还得购买军械。清廷批准后，袁世凯派东谈主到河南、山东、安徽等地招募新兵，陆军第三镇成型。同期，还补充了北洋常备军右镇，后改为陆军第四镇。
陆军第五镇，改编自袁世凯任山东巡抚时的武卫右军前锋队。陆军第六镇，虽成就最晚，但却是袁世凯最早编练的队列——新建陆军。
到1905年，北洋六镇谨慎成军，这是一支具有八九万官兵、装备都全、老练完善的武装力量。相较于它的前辈——湘军、淮军而言，北洋新军并非是地域性的私东谈主化队列，而是一支带有集权颜色的中央军。袁世凯个东谈主约略戒指这样迢遥的队列，恰正是因为他取得了中央练兵的主导权。
此前，1903年12月，练兵处在北京谨慎成就。清廷任命皇族奕劻为总理练兵事务大臣，袁世凯为练兵会办大臣，满东谈主铁良为练兵襄办大臣。但是，奕劻太老，昏暴窝囊；铁良年青，短少教诲；练兵处的大权当然归于袁世凯。
袁世凯所以练兵起家的。小站练兵时，他网罗了一巨额东谈主才进入我方的幕府，这内部既有他的故友和夙昔幕僚，也有天津军备学堂的毕业生和淮军宿将，还有留学生和番邦教习。
编练新军时，他专诚将幕僚安插进练兵处的各个机构。他保举徐世昌为总提调，段祺瑞、冯国璋为军令司正副使，刘永庆、陆嘉谷为军政司正副使，王士珍、陆建章为军学司正副使。除了陆嘉谷是袁世凯任山东巡抚时莳植的外，其余都是他的练兵主干。徐世昌是袁的爽脆之交，学识出众，严慎机变。刘永庆是袁的同乡、同学、牛逼助手。段祺瑞、冯国璋、王士珍东谈主称“北洋三杰”，再加上陆建章，都是天津军备学堂毕业，表面学问丰富，知谈如何老练一支近代队列。
▲徐世昌。图源：网罗
正如时东谈主所论：“综计练兵处之设，前后不及四年，然时虽不久，而其时新军轨制，悉由处订定颁行，各省视之，均奉为说一不二，即其后时有增损，顾根基所树，终未能出其规模。”通过这一机构，袁世凯不错缔结军制，戒指寰球练兵的用东谈主权、经费权、军械制造权等等，进而蚁合军权。
尽管袁世凯和清廷想要收天下之兵，但依场面而言，场所均权已成事实，并且练兵老是要大于集权的，因此不行对督抚削权太过。其后，袁世凯提倡拓荒督练公所。这是一个省级军事机构，由练兵处指定督练大臣，本意是抓住场所练兵大权，践诺上仍听命于各督抚。这颇能反馈袁世凯和清廷的心态：一方面，想要从上至下主导军事蜕变；另一方面，对督抚留多余步，并不外多介入场所。
清朝的其余省份在练兵一事上证实缓缓。有的东谈主根底不想练，因为怕中央介入；有的东谈主想练，却苦于财政匮乏。就拿广东来说，两广总督岑春煊除掉了十分之七的绿营，才省出30余万两白银，编成广东混成协，一共2000余东谈主，后因水平太低遭到挑剔，只剩下两个营，直到辛亥创新时广东新军也不外一个混成协的限度。
到了清朝覆一火之时，贪图编练的36镇新军仅成14镇，而袁世凯戒指的队列就占新军总兵数的一半还多。
总的来说，练兵的收获越大，袁世凯的权势就越高。北洋六镇的远大将领都是由袁世凯亲身采选，又简直都是小站降生，除了陆军第一镇是旗兵除外，其余都不错手脚袁的直系队列。北洋集团也曾初具雏形。
2从历史上看，诸多整顿财政、以求富国的蜕变，比如王莽改制、王安石变法，均导致了国度灭一火。然而，在外敌环伺的“大争之世”，若莫得充足的财力维持，一切新政都将成为画饼。
练兵需要铺张几许钱？1904年，袁世凯在《筹款添练常备新军片》中说，北洋军一镇一年需要铺张“正饷银一百万两，杂支额款二十万两，建造营房银二十一万两，马价四万两，军装工具十五万两，军械枪弹约需一百万两”。即每镇年需经费160万两，含军械枪弹则为260万两。1907年，袁世凯在《核明部驳陆军第五镇饷数并无不符折》中涌现，“陆军第五镇岁需饷一百五十余万两”。
如斯巨款，仅凭直隶一省的财政根本职守不了。
庚子之后，直隶需承担80万两一年的赔款，还要偿还外债利息、支付此前的教案赔款，财政也曾崩溃了，田税、关税、盐税完全都要拿去填坑。幸亏，前任总督李鸿章通过卖官鬻爵筹集了1308万两顺直赈捐，这笔钱蓝本是要上缴京师的，落幕被袁世凯幽囚了大部分，用于赔款和重建，还有一百万两支给了新军。“挪用公款”这样的本事不见得何等精良，但至少管用，并且惟有袁世凯敢作念得如斯打抱不屈，因为清廷给了他尚方宝剑，使他成为帝国境内最强势的别称督抚。
▲李鸿章。图源：网罗
李鸿章的遗产不啻这些。他创办的洋务行状基本上被盛宣怀经受，尤其是汽船招商局和电报局，相称于两棵钱树子，袁世凯要想发展北洋行状，必须将其捏在手中。
1902年10月，盛宣怀父亲病逝，照例需“丁忧守制”，清廷拟派张翼督办轮、电两局，收归官办，作为“户部筹饷之用”。盛宣怀向袁世凯求救：“公督办商务，此为中国已成之定局，公既意在保管，愿勿令其（张翼）重蹈开平覆辙，哀求主理舆论。”张翼是开平煤矿的负责东谈主，庚子年被动签下了中外合办开平煤矿的合同，盛宣怀明面上说追念张翼出卖国权，践诺上是想保住我方的权力。
袁世凯酬金谈，二局创自北洋，应由北洋保管。弦外之音是，都是北洋公产，我说了算。他赴上海与盛宣怀见了一面，嘴上劝其解去权益，复返天津后立即条件整顿轮、电二局，收归官用。盛宣怀大失所望，想出两个法子拼集袁世凯。
他对外声称，轮、电是“肥壤”，汉阳铁厂是“荒地”，铁厂的股商“皆轮、电公司之商东谈主也”，夺走“肥壤”，留住的“荒地”是不行弥远的。盛宣怀的意图很赫然：汉阳铁厂需要轮、电两局的注资，要是收走二局，那么铁厂只可借外债过活。另外，盛宣怀提倡，要是一定要将电报局收归官用，则必须支付现金偿还商股。这两招不可谓不智谋，一劝诱虎出山，将张之洞卷入战局，给袁施加压力；一招直击瑕疵，看准了袁世凯缺钱的现实。
然而，一切花招都敌不外“场面”二字。洋务企业多年以来虽是官商合办，但大权早已在官，此时正是清廷集权之时，只不外换个司理东谈主的事完了。最终，袁世凯的知己杨士琦拿下了汽船招商局督办一职，电报局也变成“商本官办”。北洋军每年不错从轮、电二局提去用款数十万两。
▲盛宣怀。图源：网罗
另一边，袁世凯也看中了开平煤矿。他向英国声明不行承认开平为英国公司，并三次参劾张翼。迫于压力，张翼与开平公司英东谈主代表议定了一个合同，豪放是：在笃定开平煤矿是英公司的前提下，一切遵行中国国度主权及父母官事权。但袁世凯扼制许他有涓滴翻身的契机，将其支去伦敦法院与英东谈主对证，趁其走后，他坐窝和英东谈主究诘，借开平煤矿一事，争得了直隶的矿权。
1907年，袁世凯派知己周学熙“用中国之成本，中国之东谈主力，另开一新矿”，创办滦州煤矿公司，与开平煤矿竞争。同期，他又以收回矿权为名，戒指了场所仕宦与比利时商东谈主合办的临城矿务局，将原由李鸿章戒指的山东峄县中兴煤矿也收归北洋派麾下。这些煤矿每年都要从贸易额中抽取5％作为北洋军费。
值得防范的是，周学熙的父亲周馥是李鸿章在直隶的牛逼干将，其后又和袁世凯结成了儿女亲家。以周学熙的才能和其眷属在直隶的谋略，袁世凯兴办路矿企业、创办银行简直无往而不利。
即便如斯，企业的利润太过浅显，根本知足不了队列这一巨大的吞金兽。必须有别的财路。
1902年8月，袁世凯派陆嘉谷拓荒筹款总局，专门负责搞钱，具体样子无非两种：打击中饱私囊，加纳税费。前者每年能多得30万两白银。后者包括盐斤涨价、土药、烟酒、茶、牙税等税，且税率还在逐年攀升，其中以烟酒税为大量，数额达到了80万两，该笔钱其后被平直挪用于编练新军。
1903年，袁世凯除掉绿营，省下了20万两，又除掉直隶的淮军和练军，省下了80万两。
1904年，袁世凯卖官鬻爵得到了200余万两。
1905年，袁世凯奏请以100万两白银为典质，刊行公债480万两。践诺上，大部分是向番邦银行假贷，其中向日本正金银行借300万两。剩余部分则令招商局及电报局承担。这笔钱简直都花在了练兵上，“持续开支五、六两镇暨十三协招募经费、军火、器械、营房地价、工料、骡马、车辆价值，共银四百四十八万三千三百六十余两，应存银三十一万六千六百三十余两”。作为对比，两广总督岑春煊想要举借100万两银外债，以均衡广西军费相差时，朝廷却否决了这一提议，让其卖官以筹资金。
然而，筹集的资金仍然很难知足军费开支。作为直隶总督，袁世凯的处境妥协法其实和其他督抚莫得实质的分辨，要是莫得朝廷多样开绿灯，直隶新政也只怕能达到“生机勃勃”的进程。北洋军实在的财神爷，还得是朝廷。
以1905年为例，北洋六镇共需饷银8995200两，户部拨款540万两，各省协拨款3595200两。户部的钱其实亦然从各省征来的，羊毛都出在场所身上。据学者周育民验证，北洋军费的78.3%都是由各省提供的。
中国大部分省份，除了要抚育我方的新型、老式队列外，还得自掏腰包向北洋军提供挽救。与袁世凯关联亲密的总督，如周馥、杨士骧、端方等东谈主，对北洋军筹款一事赐与了狂妄维持。周馥主政的山东在1903、1904两年拨给直隶布政司89万两，还有20多万漕折银拨给了直隶粮饷局。四川总督锡良虽与袁关联一般，但在1906年筹款54万两，比应缴款项足足多了14万两。有些省份较为扞拒，普通拖欠和少缴。两江总督魏光焘就怀恨说，为了保管江苏的新军，也曾疲于应酬，若再加派，只会使庶民愈加圮绝，加入会党，反水作乱。像这些军费缺口，基本上是户部垫付。
▲周馥。图源：网罗
倾寰球之力，练一省之兵，造就了遒劲的北洋军。对于军官来说，只消袁世凯过头知己还捏有大权，他即是贵东谈主；对于士卒来说，只消袁世凯平淡发饷，他即是衣食父母。很难说，他们究竟至心的是这个东谈主，照旧其背后的地位与权势？从其时的形式来看，其他东谈主很难独霸这支队列，似乎一切都“非袁莫属”。
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但是，生机勃勃之时，统统这个词帝国却都千里沦下去了。中央丧失人心，督抚发愤相沿，庶民谈论纷纭。当北洋集团以霸谈的实力问鼎中央，将中国卷入军阀社会，东谈主们不难发现一个略显苍茫的近代化启示：谁能更有成果地榨取寰球的资财，谁能运用当代本事创造更多的财政收入，谁就能在竞争中活下去成为赢家。也不知，“两千年来之专制”和清帝国终末十年的扑腾，究竟谁的面庞要更狡猾一些？
31905年日本打败俄国，对其时的中国形成巨大的震荡。在好多东谈主看来，这是“立宪”投诚了专制。要是说之前东谈主们还夷犹日本是岛国，发展场面与大陆不同，不好临摹其蜕变之路，这场仗打完，“小巧玲珑”的俄国就淡出了中国的学习对象之列，而同文同种的日本则成了超越的典范。更为远大的是，干戈的落幕证明了一件事，黄种东谈主并不一定比白东谈主弱，一支亚洲队列要是老练稳妥，是不错和西方抗衡的。
那么，北洋军达到这一条件了吗？
袁世凯小站练兵时参考的是德国军制，编练北洋军主要仿效日本队列，其实日本军制亦然临摹德国，二者自身就具有相同性。北洋军镇的结构十分完好：一个镇下设两个步兵协（旅），一个骑兵标，一个炮队标，一个工程营，一个辎重营。每协下设两标（团），每标下设三营，每营分为四队，每队分为三排，每排计兵三棚（班），一棚计兵十四，一个满员的镇军力约莫为12000余东谈主。
从洋务畅通启动，中国东谈主将兵器装备的更新看作念是军事蜕变的第一要务，荒谬是我方制造枪炮弹药的才能。然而，机器制造、兵器坐蓐受制于科技、资金、教诲等成分，不可能一蹴而就，谋略军工企业多年，清廷基本上惟有一个湖北枪炮厂拿得出手。1904年，张之洞上奏称：“鄂厂现存造枪机器，逐日出枪50支，机器力量已尽，无可再加，通年出数仅止15000支，实不及以供数省之用。”可见，中国的军工场相沿不了新军的发展。
我方造不了，那就只可买。袁世凯向来舍得用钱买军火。在山东练兵时，他就将队列的兵器装备“洋化”，炮兵装备德国军火巨头克虏伯坐蓐的57毫米过山炮和75毫米陆路炮，步兵装备奥地利造的曼利夏步枪，骑兵装备曼利夏马枪和战刀，军官装备六响左轮手枪，均是其时世界最先进之兵器。
但，陆军的兵器短少长入次序。以北洋军第一镇为例，炮兵领有日本造的阿雷斯卡野战炮、德国造的克虏伯过山炮和格鲁森野战炮，型号错落，无疑大大增多了景仰成本和后勤职守，也会影响自身的战争力。此外，由于财政垂危，弹药量基本处于不及的境地。
甲午干戈之后，东谈主们启动念念考，在兵器装备差不了太多的情况下，清军为何会惨败？这就延迟到另一个问题——官兵的教训上了。传统队列向来以低教训著称，招募的基本是恶棍、犯科、烟土鬼、游手偷空之徒。社会瞧不起军东谈主，凡是有长进，谁也不会想要去入伍。想要练新军，必须招“新东谈主”。
为了保证兵员教训，北洋军募兵相称严苛，大体有这样几点条件：年事在二十到二十五岁之间，身高在四尺八寸以上（南边东谈主可酌情减二寸），能举百斤重物，一小时能跑二十里地以上，来历了了，残疾、抽烟、作奸作歹者不收。
其时，全社会都在号召尚武精神，重塑军东谈主形象，但这些必须建立在实打实的待遇上。浅显而言，军官的地位不行比文臣、士绅低，士兵的生计不行比农民、工东谈主差。
在1909年颁布的文武官职对照表中，武官地位也曾赫然优于文臣，一个谈员（正四品）仅与管带（营长）平起平坐，最下级的列兵（下士）也有个“从九品”的头衔。管带的年收入为1200两，每月另有公费140两，而知府的年收入为1531两。镇统（师长）的年收入为4800两，和一个布政使的年收入（5200两）差未几。
一个士兵的月饷为4两5钱，收入约莫在社会中等水平，介乎工农与官商之间。同期，家里减租，支属有诉讼也可得到政府的保护。并且，士兵有服役期限，常备三年，续备三年，后备四年，生计有盼头。这样，队列不至于老气千里千里，又领有一支迢遥的后备力量。
袁世凯不遗余力地荧惑东谈主们入伍，编写了一首《行军歌》，内部是这样动员的：
“为子当尽孝，为臣当尽忠。朝廷出利借国债，不吝重饷来养兵。一兵吃穿百十两，六品官俸一般同。如再不为国出力，天下鬼神必扼制。自古将相多行伍，休把参军自轻蔑。”
科举制覆没之时，迂腐的独木桥轰然倒塌，但中国社会并莫得住手流动，断桥处很快就用钞票和权力堆砌出一条新路，军东谈主攀着新的利禄之途，得手挤进了主流社会。
▲新军军官进行兵棋推演。图源：网罗
41905年8月，北洋六镇刚刚成军不久，练兵处上了一个折子：北洋军应会合操演，实习攻战，展示军威。清廷准奏，袁世凯便启动部署会操。他抽调北洋六镇第三、第四镇全镇选取一、第二、第五、第六镇各一部，推断45002名官兵，分为南、北两军，在河间一带进行对抗。
演习的方略是南攻北御。9月24日，两军到达坚持地点，会操谨慎启动。25日，两军骑兵冲锋，步兵掩护，在太平庄相见，攻杀在一齐。26日炮队亮相，在炮弹横飞溅起的尘土中，步兵冲锋，阵线越逼越近，简直兵刃联贯。27日，两军主力全部插足战争，激战正酣之时，考订处下达了媾和令。28日，南北两军麇集考订场，举行考订式。
河间会操终了之后，舆论兴奋了。中国的军东谈主躯壳魁伟，龙翔虎跃，有如向阳，与夙昔的兵痞判若两途。在这些年青的躯体内部，居住着一个清新的灵魂——尚武主张。不再有文的制约，不再有对干戈的懦弱，东谈主们但愿这支队列用铁和血挣得民族的改日。
不雅操的英国军官鲍尔惊诧于新军的章程：“几年前，要是一支三万东谈主的中国队列走到这个帝国的任何场所，他们不是挨饿受冻即是靠掠取为生。东谈主们纷纭离乡避祸，致使妇女会跳井寻短见。”而现时，演习队列所到之处，规律严明，买东西一律付钱，庶民感到十分舒心。番邦东谈主的不雅察还有：士兵体格健壮褂讪，士气很高，有发展团队精神和爱国主张的迹象，东谈主们广大以为参军也能取得尊敬。
1906年，清廷决定再进行一次会操，地点定在彰德（今河南安阳）。此次演习愈加绽放，允许国表里报刊前去现场采访，迎接各省派东谈主不雅操驳斥。同期，还加入了湖北新军和河南新军。作为南北新军的初度碰撞，北洋军以其军容、装备、士气完胜湖北新军。
在演习中，北洋军展现出了空前的战争力。领先，阵线达数十里，换作旧队列早就诱导失灵了，但北洋军却得心应手。其次，步队冲锋、炮队掩护、骑兵侦察、工程队架桥，各军种配合邃密。再次，铁路、电报、电车、气球的使用，更显队列之专科。终末，军纪于紊乱中依旧严明。
曾参加会操的冯玉祥在日志中纪录谈，他所在的一混成协自行演习，“一个左转弯，两军掉过了方向，南军变成了北军，北军变成了南军，才启动打起来”，段祺瑞见状，坐窝吹响进攻巴结号，对主座扬声恶骂，命令两军退二十里，从头演习。晚间行军又遇上了大雨，段祺瑞命令队列冒雨前进，“其时现买草料，现买给养。原来五六十斤的帐篷，经大雨一淋，弄成一百多斤……大队流程高碑店到达定县时，也曾午后4点钟，每个东谈主都滞滞泥泥，疼痛不胜。在这时就看出咱们的军纪简直不坏，守护东谈主员走来时，弟兄们我方架起枪来，冒大雨挺立着，一动不动”。过后，段祺瑞还到庶民家问询，士兵是否有侵略行径。
▲段祺瑞。图源：网罗
对于此次演习，番邦一派叫好，惟有日本报刊评价较低：“样子可不雅，而精神未足，以无国民之诠释故。”某种进程上也算点中了关键。
北洋军充其量仅仅从泥潭里拔出了一只脚，旧队列之民风仅仅倏得压制了下来，要知谈剥削军饷、污辱庶民等征象并莫得消亡。同期，政坛的风暴卷进了队列中，满东谈主精英一直不肯看到军权旁落、汉东谈主督抚势大，势必要拿袁世凯开刀。
彰德会操终了后，清廷坐窝公布了官制蜕变决议，成就陆军部，以铁良为尚书，两位侍郎也都是满东谈主。袁世凯看见场面不妙，便辞去了会办练兵事务大臣等八项兼差，并交出北洋军的统领权。
袁世凯的次子袁克文建议父亲，趁军权还莫得上交之时，配合北洋诸将，直捣京师，清君侧，斩铁良诸奸头。要是慈禧太后逼东谈主太甚，就干脆适合天心民命，驱逐满洲政府，一饱读作气拔旗易帜。
袁世凯自知胜算不大，北洋军虽是由他建立，但并非完全是他的私军，要他们甩手“前景繁花”，为我方和清廷撕破脸皮，只怕能听话。因此，他瞪眼叱责袁克文：“小子无知，敢空话，灭族无日矣！”还将克文拘禁于内室长达几个月，唯恐他出言失慎，酿成大祸。
清末终末几年，跟着新军的壮大，庶民职守越来越重，骚乱握住，前来弹压他们的照旧新军，这不行不激发寰球的怨尤。再加上新军的财政愈发垂危，官僚民风渗透队列，官兵士气低垂，便不想要小心翼翼作念事了。军东谈主之形象再度漆黑下去。
吊诡的是，清朝最终亦一火于新军。
参考文件：
廖一中等编：《袁世凯奏议》，天津古籍出书社，1987
【澳】冯兆基：《军事近代化与中国创新》，上海东谈主民出书社，1994
侯宜杰：《袁世凯传》，东谈主民出书社，2004
张华腾：《清末新军》，东谈主民出书社，2019
熊志勇：《从边际走向中心：晚清社会变迁中的军东谈主集团》，天津东谈主民出书社，1998
皮明勇：《晚清军东谈主的经济情状初探》，《近代史连络》，1995年第1期
王逸峰：《直隶总督袁世凯筹集北洋军费阶梯分析》，《史学月刊》，2009年第5期
杨涛：《袁世凯筹集北洋六镇军费阶梯再分析》加拿大pc28开奖统计，《史学月刊》，2010第12期
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